Visión general

Las catástrofes -acontecimientos a gran escala que tienen un impacto extremo en la vida y la propiedad- afectan de forma desproporcionada a las personas con discapacidad. Es más probable que tengan dificultades para evacuar sin ayuda, que sean segregadas en refugios y que tengan más dificultades para recuperarse tras la catástrofe. Las personas con discapacidad que son independientes en su vida cotidiana pueden perder el acceso a sus cuidadores (por ejemplo, personal remunerado, familiares o amigos), al transporte, a entornos de vida o de trabajo accesibles y a tecnologías de asistencia.

Las personas con discapacidad están mucho menos preparadas que la población en general, y tienen más probabilidades de verse gravemente afectadas por la catástrofe. Aa tecnología de apoyo (TA) es fundamental para la independencia y el bienestar de las personas con discapacidad; en caso de emergencia o catástrofe, el acceso a la TA puede significar la supervivencia y/o la diferencia en la recuperación del suceso. Por ello, la participación de los programas de la Ley de Tecnología de Apoyo en la gestión de emergencias es natural.

Primeros pasos

Uno de los primeros pasos para participar en los esfuerzos de gestión de emergencias (GA) a escala estatal es familiarizarse con las estructuras y la terminología utilizadas en estos esfuerzos a nivel nacional, regional y local. Por ejemplo, el término "necesidades funcionales y de acceso" es la terminología utilizada actualmente por los gestores de emergencias para referirse a las personas con discapacidad (aunque este término también incluye a los adultos mayores y a las personas con afecciones médicas permanentes o temporales, así como a las personas que no hablan inglés).

Las cuatro fases de la preparación para emergencias

La preparación para emergencias suele conceptualizarse en cuatro fases: Preparación, Respuesta, Recuperación y Mitigación.

Preparación personal

La preparación para emergencias se basa en la noción de que hay ciertos factores predecibles que ocurrirán en una emergencia o catástrofe, y los efectos de estos factores pueden reducirse o eliminarse tomando medidas antes de que ocurra. La Agencia Federal para la Gestión de Emergencias (FEMA) y la respectiva agencia estatal de gestión de emergencias, los Centros para el Control de Enfermedades (CDC), así como las agencias estatales de salud pública han recursos en línea para promover la preparación personal de las personas con discapacidad. Otro recurso es el artículo del blog del Centro AT3 Consejos sobre tecnologías de apoyo para emergencias.

Respuesta de emergencia

Entre los primeros intervinientes se incluye personal como la policía, los bomberos y otros trabajadores de emergencias que pueden ayudar a las personas con discapacidad a evacuar de forma segura sus instalaciones (ya sea en el trabajo o en casa) y, en algunos casos, a transportarlas a refugios de emergencia. Es útil que los primeros intervinientes comprendan la naturaleza de las distintas discapacidades (incluidos los problemas relacionados con la comunicación) y la importancia de la tecnología de apoyo, y que reciban formación sobre estos temas. Los organismos responsables del funcionamiento de los refugios pueden necesitar ayuda para desarrollar, adquirir y desplegar recursos de tecnología de apoyo que permitan alojar a las personas con discapacidad de forma segura en un refugio accesible para la "población general" cuando proceda, en lugar de segregarlas en un refugio restrictivo para necesidades médicas. Los programas de la Ley de tecnología de apoyo han desarrollado recursos para ayudar a formar a los primeros intervinientes y al personal de los centros de acogida; listas sugeridas de tecnología de apoyo para los centros de acogida (que incluyen, entre otras, tecnología de apoyo para la movilidad y la comunicación); y estrategias para identificar las necesidades de tecnología de apoyo de los supervivientes en los centros de acogida.

Recuperación

La recuperación de emergencias y catástrofes puede llevar mucho tiempo, dependiendo de la magnitud de los daños. Por ejemplo, restablecer las infraestructuras dañadas y unos servicios fiables de electricidad y teléfono puede llevar meses o más. Muchas personas con discapacidad pueden perder su tecnología de apoyo; otras pueden tener necesidades nuevas y no cubiertas de dispositivos y servicios de tecnología de apoyo debido a las lesiones sufridas durante el suceso. Aunque las catástrofes declaradas a nivel federal pueden dar derecho a ayudas económicas para sustituir la TA dañada, es posible que los fondos disponibles sólo cubran una parte de las pérdidas o que se tarde mucho tiempo en recibir la ayuda. Los equipos más antiguos pero aún en buen estado de funcionamiento (TA reutilizada) pueden ser un recurso valioso para proporcionar a las personas la TA necesaria mientras se espera su sustitución.

Otra forma de trabajar de algunos programas de la Ley de Tecnología de Apoyo en sus estados y territorios es desarrollar recursos para los refugios o las personas antes o después de una catástrofe. Por ejemplo, algunos programas de la Ley de tecnología de apoyo han desarrollado kits de emergencia que pueden enviarse como una unidad o como artículos individuales a los refugios o a las personas tras una catástrofe.

Mitigación

La fase de mitigación de la gestión de emergencias se refiere a los esfuerzos relacionados con la reducción del impacto (futuro) de las emergencias. Esto puede incluir pasos adicionales en la planificación, la formación y la preparación de la comunidad. Por ejemplo, los Programas de la Ley AT pueden elaborar Memorandos de Entendimiento con los socios comunitarios y los responsables de la gestión de emergencias en los que se describan las formas en que se puede recurrir al Programa de la Ley AT en caso de declaración de catástrofe.

Directrices y recursos sanitarios y pospandémicos

La pandemia COVID -19 enseñó muchas lecciones sobre emergencias sanitarias. Aunque la emergencia sanitaria pública COVID expiró en mayo de 2023, existen muchos recursos de agencias federales y otras entidades que siguen siendo relevantes para las personas con discapacidades. Los recursos han sido actualizados por las agencias para proporcionar la información más actualizada. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades han pasado de una respuesta de emergencia a la incorporación de las actividades de COVID-19 en la práctica sostenible de la salud pública.

Todo el mundo debería adoptar medidas preventivas con regularidad. El sitio web de los CDC contiene muchos recursos, entre ellos orientación sobre los síntomas y qué hacer si se siente enfermo: CDC Covid-19 Información y ¿Cómo puedo obtener la vacuna COVID-19?

Entre los numerosos recursos del sitio web de los CDC se encuentra una guía diseñada para ayudar a los ciudadanos a limpiar y desinfectar los espacios públicos, incluidos el lugar de trabajo, la escuela, el hogar y el negocio. Explore la Guía de los CDC sobre limpieza y desinfección.

En La Administración para la Vida Comunitaria (ACL) tiene un sitio web con información sobre el fin de la cobertura continua de Medicaid y otros cambios relacionados con el fin de la emergencia de salud pública y la declaración de catástrofe grave, las vacunaciones y las pruebas. También incluye recursos como el Línea de Información y Acceso para Discapacitados (DIAL) y Localizador de residencias de ancianos de ACL.

Durante la primavera y el verano de 2020, AT3/ATAP consultó a los programas de la Ley AT sobre su respuesta a la pandemia de COVID-19. Este informe, Programas de la Ley AT Respuesta COVID-19 Verano 2020 proporcionó información sobre la adaptación de los programas de la Ley de tecnología de apoyo a las exigencias del entorno COVID y a la prestación segura de servicios a personas con discapacidad de todas las edades, incluidos los adultos mayores.

Cobertura sanitaria

Dada la repercusión de esta emergencia en el seguro de enfermedad, es importante revisar los materiales relacionados con la cobertura de los dispositivos y servicios de tecnología asistencial.

Además de la información procedente de fuentes internacionales como la Organización Mundial de la Salud (OMS), el gobierno federal, incluidos los Centros de Control de Enfermedades (CDC), debe consultar en su estado cuestiones como la autorización, la prestación y la financiación de los servicios de telerrehabilitación.

En Sitio web de los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) tiene información útil para que los programas de TA comprendan las exenciones y flexibilidades disponibles para los programas públicos en caso de emergencia COVID-19.

Departamento de Educación

El Departamento de Educación de EE.UU. Página de recursos de Covid-19 incluye orientaciones y políticas relacionadas con educación primaria y secundariaeducación especialeducación postsecundaria y otros aspectos del aprendizaje permanente. Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) también sigue proporcionando orientaciones para los centros escolares.

Departamento de Sanidad y Servicios Humanos (HHS)

Oficina de Derechos Civiles (OCR)

La OCR ha publicado orientación revisar las normas legales y las mejores prácticas para mejorar el acceso a los programas de vacunación COVID-19 y garantizar la no discriminación por motivos de raza, color y origen nacional. Tanto si la información se distribuye mediante folletos, portales de información en línea o en persona en los centros de distribución de vacunas, existe la obligación legal de que los programas de vacunación contra la COVID-19 sean accesibles y estén libres de barreras discriminatorias que limiten la capacidad de las comunidades para recibir vacunas y refuerzos. La nueva orientación garantiza que las entidades cubiertas por las leyes de derechos civiles comprendan sus obligaciones en virtud del Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 y la Sección 1557 de la Ley de Atención Asequible, leyes que exigen que los proveedores y sistemas de atención médica con asistencia federal garanticen un acceso justo y equitativo a las vacunas. Entre los receptores de ayuda financiera federal se incluyen agencias estatales y locales, hospitales y proveedores de atención sanitaria que administran vacunas y refuerzos.

Servicios de telesalud

El Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE.UU. tomó una serie de medidas administrativas para acelerar la adopción y el conocimiento de la telesalud durante la emergencia de salud pública COVID-19. Algunas de estas flexibilidades de telesalud se han hecho permanentes, mientras que otras son temporales. Algunas de estas flexibilidades de telesalud se han hecho permanentes, mientras que otras son temporales. El Departamento ha creado un centro de información actual sobre telesalud para consumidores, proveedores y otros.

Administración para la Vida Comunitaria (ACL)

La Administración para la Vida Comunitaria (ACL) tiene una página de recursos que cubre la reversión de los cambios políticos debido a la pandemia de COVID-19. Esto incluye información sobre la elegibilidad continua de Medicaid, los cambios para las unidades estatales sobre el envejecimiento, las protecciones de los derechos civiles y otra información importante.

Otro recurso es el Centro Nacional de Información sobre Rehabilitación (NARIC), financiado a través del ACL. El NARIC recopila las publicaciones de las comunidades beneficiarias del Instituto Nacional de Investigación sobre Discapacidad, Vida Independiente y Rehabilitación (NIDILRR) sobre su COVID-19 Colecciones especiales página web.

Desinfección y limpieza de teléfonos y aparatos electrónicos

Aunque los CDC recomiendan lavarse las manos con frecuencia y evitar tocarse la cara, es más difícil limpiar las otras cosas que tocan la cara, especialmente el teléfono. Cuando revises consejos y productos, fíjate en si se afirma que matan bacterias o virus. Aunque "sólo" se ocupe de las bacterias, no está de más limpiar los aparatos electrónicos.

Consejos de Apple sobre cómo limpiar sus productos apple.

La revista PC aborda la "limpieza de primavera" de diversos aparatos electrónicos, como auriculares, teléfonos y tabletas y portátiles.
Cómo desinfectar el teléfono y los aparatos electrónicos de virus y gérmenes

Radiación ultravioleta (UV)

La aplicación de la radiación UV en el entorno sanitario (es decir, quirófanos, salas de aislamiento y cabinas de seguridad biológica) se limita a la destrucción de organismos transportados por el aire o a la inactivación de microorganismos en superficies. El efecto de la radiación UV sobre las infecciones postoperatorias de las heridas se investigó en un estudio doble ciego aleatorizado realizado en cinco centros médicos universitarios, y los investigadores informaron de que la tasa global de infección de heridas no se vio afectada por la radiación UV, aunque la infección postoperatoria en los procedimientos quirúrgicos de "limpieza refinada" disminuyó significativamente (3,8%-2,9%). No hay datos que respalden el uso de lámparas UV en las salas de aislamiento.

Un nuevo estudio de los CDC confirma la eficacia de la desinfección UV-C para combatir patógenos nocivos

¿Qué son los desinfectantes por luz ultravioleta (UV)?

La luz ultravioleta es un desinfectante natural, pero ¿puede matar el coronavirus?

Controlar la ansiedad

Los retos asociados a la pandemia fueron estresantes, abrumadores y provocaron fuertes emociones en adultos y niños. Las medidas de salud pública, como el distanciamiento social, fueron necesarias para reducir la propagación del COVID-19, pero también pudieron hacernos sentir aislados y solos y, en ocasiones, aumentaron el estrés y la ansiedad. Con el fin de la emergencia nacional, hacer frente a estos retos no es menos importante.

En Los CDC proponen formas saludables de afrontar el estrés. Aprender a afrontar el estrés de forma saludable hará que tú, las personas que te importan y quienes te rodean seáis más resistentes.

El Centro AT3 ofrece información útil en el blog "AT News and Tips", TA para controlar la ansiedad. Siga y explore la Blog AT3 para obtener una amplia variedad de información interesante sobre TA.

Defensa

La Red Nacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad (NDRN) dispone de diversos recursos relacionados con las principales áreas de interés para las personas con discapacidad en esta crisis nacional. El sitio El sitio web de la NDRN contiene enlaces a resúmenes temáticos incluyendo cuestiones relacionadas con el transporte, la vivienda, el racionamiento de la atención sanitaria, el encarcelamiento y la educación especial. También hay un videoguía accesible (con subtítulos disponibles en inglés, español y chino simplificado) dirigido a personas que residen en hogares de acogida, residencias de ancianos y otros centros residenciales.

Material para las familias

Los programas de la Ley de tecnología de apoyo pueden ser la única entidad disponible para ayudar a los consumidores con información particular sobre dispositivos y servicios de tecnología de apoyo. Esto puede ser especialmente cierto para las familias que dependen de las escuelas para obtener servicios de TA para sus hijos. PrAACtical AAC tiene una amplia recopilación de materiales para explicar el virus (por ejemplo, historias sociales); apoyos visuales para el lavado de manos; horarios visuales (¡especialmente bueno tenerlos si los padres de repente educan en casa!) y comunicación (tableros de muestra; símbolos; vocabulario).
Recursos prácticos: Hacer frente a la pandemia de Covid-19

Entradas relevantes en el blog del Centro AT3

El blog del Centro AT3, "AT News and Tips", recoge temas de interés y relevancia para la gestión de emergencias y recursos. Suscríbase a las noticias y consejos de AT blog para obtener recursos de gestión de emergencias e información más detallada sobre dispositivos de tecnología de apoyo, servicios e innovaciones de los programas de la Ley de tecnología de apoyo. Siga y explore el Blog AT3 para obtener información interesante sobre la TA.

Seminarios web AT3 COVID-19

Puede encontrar seminarios web relacionados con COVID-19 en nuestro Página de seminarios web.

Recursos

AT Act Programs in the time of Corona Virus (COVID-19) Webinar Recording
Recomendaciones a los gestores de emergencias para mejorar la prestación de ayuda a los supervivientes de catástrofes con discapacidades (pdf) (marzo de 2019).

Este documento, elaborado por la Oficina de Derechos Civiles y Libertades Civiles del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de Estados Unidos, es una síntesis de la información obtenida en las sesiones de escucha celebradas en las comunidades afectadas por los desastres naturales de 2017 y 2018. Las recomendaciones apoyan la participación de los programas de la Ley de tecnología de asistencia en todas las fases de la emergencia y la promoción de la preparación personal de las personas con discapacidad, especialmente las que utilizan tecnología de asistencia dependiente de la energía y equipos médicos duraderos.

Preservar nuestra libertad: Poner fin a la institucionalización de las personas con discapacidad durante y después de las catástrofes (pdf). Se incluyen recomendaciones específicas relacionadas con las tecnologías de apoyo.

El Consejo Nacional sobre Discapacidad (NCD) recomienda a la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) que restablezca su Comité Asesor de Acceso a Emergencias para establecer requisitos de acceso a la comunicación efectiva para alertas, avisos y notificaciones, incluida la provisión de lengua de signos americana y otras tecnologías de asistencia existentes y nuevas. Estas directrices deben elaborarse en consulta y colaboración con el Departamento de Justicia de EE.UU. (DOJ), aplicando los requisitos de igualdad de acceso efectivo a la comunicación. La aplicación debe incluir la supervisión y el cumplimiento por parte de la FCC y el Departamento de Justicia.

La NCD recomienda que el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) de EE.UU. establezca un proceso para que los estados y territorios presten y sustituyan equipos médicos duraderos, suministros médicos consumibles, tecnología de asistencia, servicios y apoyos para discapacitados, así como gestión de casos de catástrofes para los supervivientes con discapacidades, con el fin de proporcionar igualdad de acceso y no discriminación en toda la respuesta de emergencia para satisfacer las necesidades inmediatas de salud, seguridad e independencia.